Предавање др Јелене Тодоровић Лазић на тему „Председавајући Савета министара ЕУ: задаци и функције“ (28. 3. 2022) можете погледати на нашем Јутјуб каналу.
Након трибине о коалицијама у Савету министара након Брегзита, др Јелена Тодоровић Лазић у фокус ставља улогу Председавајућег Савета министара, која свим државама чланицама Европске уније даје шансу да током шест месеци, колико траје председавање, буду у центру европске позорнице. То њиховим лидерима омогућава да се покажу као оштроумни, да стекну додатну подршку, али и да утичу на национално јавно мњење. Прво ограничење ове улоге јесте њено трајање од шест месеци, затим унапред постављени дневни ред, али и спољни догађаји, попут пандемије или рата који могу умањити ефикасност државе као Председавајућег. Хелен Валас, стручњак у области европских студија, као главне задатке Председавајућег издваја сазивање састанака Савета, састављање дневног реда за сваки састанак, председавање састанцима Савета и COREPER-а, подношење шестомесечног плана рада на почетку председавања, потписивање закључака са састанака и свих донетих одлука, представљање Савета пред осталим органима Уније (Комисија, Парламент), као и представљање Уније према спољним партнерима.
Према ауторима који су се бавили овом темом, могу се дефинисати четири главне функције које има Председавајући: 1) администрација и координација, 2) постављање приоритета, 3) посредовање и 4) заступање. Све ове функције су фактичке, а не формалне јер нису предвиђене уговором, а развијале су се континуирано. Држава која председава може се усредсредити на одређена питања или минимизирати друга, али нипошто не сме скренути са претходно постављеног пута. Као пример, др Тодоровић Лазић наводи француско председавање у другом семестру 2008. године, када су четири главна приоритета били имиграција, енергија, животна средина и одбрана. Први је питање које се понавља још од програма из Тампереа и Хага, други и трећи били су у складу са радом започетим под претходним Председавајућим, а тек четврти приоритет одражава директне интересе Француске, односно, обнављање односа између ЕУ и НАТО-а.
Остави коментар